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4月10日上午，上海市公安局召開新聞發(fā)布會，通報上海警方建立“藍鯨”護企工作站一年來，守護國際一流營商環(huán)境的成效及典型案例。

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視頻時長：2分33秒

2024年4月，上海市公安局會同市工商聯(lián)，在市級層面和全市各區(qū)建成17家“藍鯨”護企工作站，為轄區(qū)企業(yè)提供“零距離”法治服務(wù)，“全方位”保護企業(yè)合法權(quán)益。

一年以來，17家工作站以守護企業(yè)安心發(fā)展、護航一流營商環(huán)境為目標，依托“標準化+個性化”運行機制，嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益違法犯罪，助力企業(yè)增強抵御風險能力，全市公安經(jīng)偵部門累計破獲職務(wù)侵占、挪用資金、非國家機關(guān)工作人員受賄、合同詐騙、損害商業(yè)信譽等涉企經(jīng)濟犯罪案件2160余起，幫助百余家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6.3億余元，為在滬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障。

工作成效

“標準化+個性化”讓服務(wù)更加高效

一年來，全市“藍鯨”護企工作站在統(tǒng)一運行標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)特點形成“一站一特色”，為企服務(wù)更加高效。

1.警力配置專業(yè)，警種聯(lián)動及時。各站點均配備具有豐富涉企類經(jīng)濟犯罪辦案經(jīng)驗的專職民警，按照每周2天站點駐勤、全天候電話值守的工作模式開展工作。長寧、虹口、寶山、奉賢警方還建立了多警種聯(lián)合入駐機制，結(jié)合“三所聯(lián)動”，全方位保護企業(yè)權(quán)益。

2.行刑銜接順暢，司法保障全面。黃浦、徐匯、松江工作站由公檢法派出人員共同入駐，提供全過程司法助企保障。松江工作站還聯(lián)合了市場監(jiān)管、政法院校等派員共同入駐，為輻射長三角的企業(yè)提供實時法律服務(wù)。

3.站點設(shè)置科學(xué)，護企效能凸顯。結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)分布特點，工作站選址更貼近企業(yè)需求，為企業(yè)提供“家門口”的一站式服務(wù)。比如，崇明工作站建在海洋裝備基地內(nèi)并以此為圓心向外輻射出18個聯(lián)絡(luò)點，楊浦、普陀、嘉定、青浦工作站建在企業(yè)密集的商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、高?？茖W(xué)園內(nèi)，浦東新區(qū)工作站則設(shè)在科創(chuàng)集群產(chǎn)業(yè)眾多的張江科學(xué)城。前期，浦東警方成功偵破一起科創(chuàng)企業(yè)員工收受供應(yīng)商900余萬元賄賂款的職務(wù)犯罪案件，直接幫助該企業(yè)降低采購成本超過10%。

4.線上線下融通，信息溝通便捷。上海警方會同市工商聯(lián)不斷深化“滬企管家 護企有我”線上專窗和線下護企工作站的深度融合，在小程序上發(fā)布了全市各工作站駐站民警電話和駐站時間、地點，讓警企溝通更暢通，反應(yīng)處置更便捷，推出了“報案指引”“典型案例和防范技巧”等資料，供企業(yè)參考使用。

“打擊+防范” 讓保護更加有力

聚焦企業(yè)反應(yīng)強烈的突出問題，上海警方不斷強化護企工作站聽取問題、發(fā)現(xiàn)線索、研判風險的“前哨站”作用，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟犯罪。

1.嚴打企業(yè)“內(nèi)鬼”，清除企業(yè)“蛀蟲”。工作站在日常走訪企業(yè)過程中注重發(fā)現(xiàn)和收集職務(wù)犯罪線索，特別是針對廣告、物流、建筑、零售等重點行業(yè)以及采購、財務(wù)、倉儲等重點崗位，堅持行賄受賄一起打、團伙成員一起抓，努力清除企業(yè)“蛀蟲”，破除行業(yè)潛規(guī)則，凈化行業(yè)生態(tài)，一年來共破獲職務(wù)類經(jīng)濟犯罪案件670余起，抓獲犯罪嫌疑人1400余名。前期，靜安警方偵破一起某奢侈品企業(yè)高管勾結(jié)服務(wù)供應(yīng)商，以虛構(gòu)采購翻譯、旅游會務(wù)服務(wù)等方式侵占公司資金、收受供應(yīng)商賄賂合計3800余萬元的案件，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。

2.嚴打外部“李鬼”，維護市場秩序。針對假冒品牌實施“套路加盟”、謊稱提供“達人直播帶貨服務(wù)”騙取商戶“招商服務(wù)費”等新類型合同詐騙犯罪，警方強化與行政監(jiān)管部門以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商平臺的溝通協(xié)作，主動發(fā)現(xiàn)線索、主動預(yù)警風險，及時發(fā)起專項攻堅和集群打擊，對類案進行全鏈條打擊，一年來共破獲各類合同詐騙案件460余起。前期，閔行警方依托“藍鯨”護企工作站連續(xù)偵破多起直播帶貨類合同詐騙案件。

3.嚴打“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”，保護企業(yè)聲譽。一些不法分子雇傭、指使他人在互聯(lián)網(wǎng)上惡意制造差評甚至虛構(gòu)所謂“證明文件”來詆毀競爭對手的商業(yè)信譽，以此牟取不正當利益，不僅嚴重破壞了公平有序的市場環(huán)境，也構(gòu)成了違法犯罪。對此，上海警方會同行政監(jiān)管部門對此類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)開展全鏈條嚴厲打擊，堅決整頓“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.扎緊制度籬笆，共筑防范屏障。護企工作站不僅要成為企業(yè)合法權(quán)益受到侵害后的報案窗口，更應(yīng)該成為幫助企業(yè)建立科學(xué)管理制度、樹立風險防范意識、強化抵御風險能力的直通課堂。一年來，上海警方結(jié)合最新案例，開發(fā)和更新了30余門涉企類課程，進企業(yè)宣講130余場。通過防范宣講，提示企業(yè)警惕最新作案手法，提示特定行業(yè)從業(yè)人員強化法律意識，恪守職業(yè)操守，嚴守法律底線，起到以案說法、警示提醒的作用。

率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院交給上海的重要任務(wù)。在今年的上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案中，明確提出要深化“滬企管家 護企有我”線上專窗與“藍鯨”護企工作站線下服務(wù)融合，據(jù)此，上海警方將以平等保護每一家在滬企業(yè)合法權(quán)益為目標，從以下三方面進一步發(fā)揮護企工作站作用，讓企業(yè)安全感更充實、更實在。

一是洞悉風險更敏銳、打擊處置更精準。“藍鯨”護企工作站將根據(jù)不同階段的經(jīng)濟犯罪發(fā)案態(tài)勢以及新發(fā)、多發(fā)種類，動態(tài)調(diào)整工作重點，充分發(fā)揮好發(fā)現(xiàn)犯罪風險“前哨站”作用，進一步強化線索捕捉功能并據(jù)此開展打擊。

二是服務(wù)指引更完善，護企內(nèi)涵更豐富。在原先已對外發(fā)布的15種經(jīng)濟犯罪報案指引的基礎(chǔ)上，進一步更新補充，幫助企業(yè)更有針對性地及早收集證據(jù)，降低維權(quán)成本，減少經(jīng)濟損失，提升護企效能；同時，增設(shè)綜合事務(wù)受理功能，橫向聯(lián)動各警種共同解決企業(yè)訴求，確保企業(yè)訴求“事事有著落、件件有回音”。

三是企業(yè)知曉度、認可度、感受度更高。“藍鯨”護企工作站的建設(shè)初衷和目標，就是讓企業(yè)遇到法律困難時，找得到人、問得著路、尋得到幫助。護企工作站平等保護每一家在滬企業(yè)的合法權(quán)益，也重視企業(yè)的每一項合理訴求。歡迎各家企業(yè)通過工作站或是線上小程序提出寶貴意見和建議，上海警方將認真聽取，吸收借鑒，將“藍鯨”護企工作站越辦越好。

典型案例

典型案例一：上海警方偵破一起特大非國家工作人員受賄案

2024年5月，上海市公安局浦東分局依托“藍鯨”護企工作站走訪轄區(qū)企業(yè)過程中，掌握某企業(yè)內(nèi)部員工存在收受他人巨額商業(yè)賄賂，并幫助供應(yīng)商抬高配件銷售額的情況。警方隨即立案偵查，并于同年6月、7月，在上海、廣東等地先后抓獲包括行賄方、受賄方在內(nèi)的共計5名犯罪嫌疑人，查證涉案金額900余萬元。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人吳某、劉某在擔任該企業(yè)采購總監(jiān)、高級采購工程師期間，利用可指定配件供應(yīng)商及下發(fā)訂單的職務(wù)便利，多次收受位于廣東的某供應(yīng)商負責人董某、劉某濤賄賂款800余萬元，多次收受位于江蘇的某供應(yīng)商負責人殷某賄賂款100余萬元。

作為對于兩家供應(yīng)商的回報，犯罪嫌疑人吳某、劉某向兩家供應(yīng)商累計下訂單640余筆，總金額逾1.9億元，采購單價平均高于市場價6%至12%不等。更有甚者，在明知供應(yīng)商提供的部分配件性能檢測結(jié)果顯示未達到公司采購標準的情況下，兩人為牟取不法利益，仍采取默許、放任等方式，縱容不合格產(chǎn)品流入公司采購范疇，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成極大損失。

為使作案更隱蔽，吳某、劉某還與供應(yīng)商董某、劉某濤、殷某等人商定，將賄賂款通過多名中間人層層轉(zhuǎn)賬至自己親友賬戶，用于日常消費、購買理財產(chǎn)品等用途。

2024年9月，浦東警方以涉嫌非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪將上述5名犯罪嫌疑人依法移送檢察機關(guān)審查起訴，目前本案正在法院審判階段。而據(jù)該企業(yè)表示，案件的成功偵破，不僅幫助企業(yè)清除了內(nèi)部“蛀蟲”，整頓了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，更使公司的配件采購成本直接下降10%，讓企業(yè)能夠集中資金和精力搞研發(fā)，安心在滬謀發(fā)展。

下一步，浦東警方還將依托“藍鯨”護企工作站持續(xù)走訪轄區(qū)企業(yè)，幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，對關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員強化廉潔約束，同時大力開展以案說法、普法教育，護航一流營商環(huán)境。

典型案例二：同一部門兩任經(jīng)理先后落網(wǎng)，上海警方偵破系列商業(yè)受賄及職務(wù)侵占案

金山區(qū)“藍鯨”護企工作站成立以來，金山警方常態(tài)化調(diào)研走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)所需所求，落實安商惠企措施，護航轄區(qū)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近日，金山警方連續(xù)偵破兩起商業(yè)受賄及職務(wù)侵占案件，抓獲犯罪嫌疑人5名，涉案金額近450萬元，有力維護了企業(yè)合法權(quán)益。

2024年9月，金山區(qū)一設(shè)備工程公司負責人通過“藍鯨”護企工作站向警方報案稱，該公司于同年7月收到匿名舉報信，舉報公司物流運營部原經(jīng)理丁某文收受某物流公司實控人胡某浪的賄賂。經(jīng)公司內(nèi)部調(diào)查，發(fā)現(xiàn)胡某浪所屬的3家企業(yè)，確系丁某文的管理范圍內(nèi)，且丁某文在審批和日常溝通中，對上述企業(yè)頗為照顧，訂單數(shù)量也遠超其他物流公司。

接報后，金山警方立即開展偵查，在全面厘清作案手法和資金鏈路后，于2024年12月在南京將犯罪嫌疑人丁某文抓獲。經(jīng)查，犯罪嫌疑人丁某文任職該公司部門經(jīng)理期間，利用管理合作物流公司的職務(wù)便利，主動向上述物流公司實際控制人胡某浪索賄。截至案發(fā)，上述物流公司為了能夠促成合作，累計向丁某文行賄220余萬元。丁、胡二人的行賄受賄行為，破壞了公平競爭的市場秩序，也讓丁所屬企業(yè)大大增加了運營成本。

案件偵破后，該公司在警方的指導(dǎo)下，不斷加強內(nèi)部重點崗位風控管理，扎牢制度“籬笆”，很快發(fā)現(xiàn)與前述犯罪嫌疑人丁某文負責同一崗位的現(xiàn)任經(jīng)理胡某亮收受賄賂并侵占公司資金的犯罪線索。今年2月，金山警方在本區(qū)將犯罪嫌疑人胡某亮抓獲。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人胡某亮在擔任公司物流運營部門專員及任職經(jīng)理職務(wù)期間，利用管理物流公司的職務(wù)便利，與胡某浪運營的物流公司以及袁某實際運營的另外2家物流公司勾結(jié)，利用物流急單需要臨時比價找供應(yīng)商且價格比市場價高的特點，在該公司規(guī)定的運輸費競價詢價環(huán)節(jié)中相互串通，指示3家物流公司方共同抬高運輸費報價。上述3家物流公司在收到結(jié)算的運輸費后，將抬高的全部差價按照胡某亮的要求匯入其賬戶中，截至案發(fā)累計侵占公司資金100余萬元。

另經(jīng)查證，犯罪嫌疑人胡某亮伙同該司離職員工龐某，里應(yīng)外合，由胡某亮利用職務(wù)便利，將物流業(yè)務(wù)優(yōu)先轉(zhuǎn)包給與龐某相熟的4家物流公司，并指定由龐某承接這4家物流公司的相關(guān)業(yè)務(wù)，而龐某則在承攬業(yè)務(wù)后高報運輸費用，事后龐某將盈利中的30%至35%轉(zhuǎn)給胡某亮作為好處費，涉及金額共計120余萬元。

目前，犯罪嫌疑人丁某文因涉嫌非國家工作人員受賄罪已被依法移送審查起訴，犯罪嫌疑人胡某亮因涉嫌非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪已被依法批準逮捕，犯罪嫌疑人胡某浪、袁某、龐某等3名下游承運商因涉嫌對非國家工作人員行賄罪已被依法采取刑事強制措施，案件在進一步偵辦中。

各區(qū)“藍鯨”護企工作站聯(lián)系方式