政府要做企業(yè)“走出去”堅(jiān)強(qiáng)后盾
來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:傅春榮 童芬芬 石俊
3月7日上午，全國(guó)政協(xié)會(huì)議工商聯(lián)界別召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，并請(qǐng)到了商務(wù)部及全國(guó)質(zhì)檢總局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)與委員們一起討論溝通。
會(huì)上，各位委員就政府工作報(bào)告以及在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題與困難交流了意見(jiàn)。"走出去"期待后續(xù)細(xì)則
"'走出去'首先要獲得國(guó)際市場(chǎng)的資源配置，在國(guó)內(nèi)培育市場(chǎng)，然后再'走出去'獲得國(guó)際市場(chǎng)。"全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席王新奎認(rèn)為，要發(fā)展全球性的跨國(guó)公司關(guān)鍵是放開(kāi)進(jìn)口，"調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，有選擇地降低關(guān)稅，能夠幫助企業(yè)形成國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。"
王新奎舉例說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)在縫紉方面，勞動(dòng)密集型的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯，面料方面的優(yōu)勢(shì)卻很有優(yōu)勢(shì)。"在這樣的情況下，就應(yīng)該將縫紉方面的市場(chǎng)開(kāi)放，這樣有利于整個(gè)行業(yè)的國(guó)際資源配置，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣對(duì)整個(gè)行業(yè)'走出去'都是十分有好處的，這樣走一條抓住全球性資源，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再形成全球性的競(jìng)爭(zhēng)力的道路。"
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席傅軍指出，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，去海外尋找技術(shù)、市場(chǎng)、資源和資金。"收購(gòu)兼并是企業(yè)做大的基本途徑，現(xiàn)在是做大做強(qiáng)并購(gòu)的最好時(shí)機(jī)。希望各個(gè)部門出臺(tái)一些配套政策支持中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)，具體來(lái)講就是要簡(jiǎn)化審批流程，取消不合理的法令限制。"
對(duì)于"支持海外并購(gòu)"的意見(jiàn)，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王玉鎖表示贊同，但同時(shí)他指出海外創(chuàng)業(yè)應(yīng)與并購(gòu)有同樣的地位。"相比較來(lái)講，并購(gòu)的機(jī)會(huì)很難得并且風(fēng)險(xiǎn)比較大，但海外創(chuàng)業(yè)則不同，海外創(chuàng)業(yè)是一個(gè)慢慢的投資過(guò)程：首先風(fēng)險(xiǎn)是可控的，可以隨時(shí)中止；其次，跨國(guó)創(chuàng)業(yè)對(duì)企業(yè)文化的建立有自己的獨(dú)到之處，減少了由于并購(gòu)所產(chǎn)生的企業(yè)文化上的沖突；第三，海外創(chuàng)業(yè)相對(duì)于海外并購(gòu)減少了并購(gòu)國(guó)的敵意，能夠減少貿(mào)易摩擦。"他認(rèn)為應(yīng)該把海外創(chuàng)業(yè)和海外并購(gòu)提高到同樣的高度，并且因?yàn)楹Ｍ鈩?chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)可能性大，應(yīng)該更多地提倡海外創(chuàng)業(yè)。
同時(shí)，委員們表示，國(guó)家"走出去"戰(zhàn)略已經(jīng)制定多年，成績(jī)有目共睹，但是在取得成績(jī)之后應(yīng)該如何繼續(xù)發(fā)展，成為下一步的工作重點(diǎn)，商務(wù)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將就委員們關(guān)于"走出去"戰(zhàn)略具體的政策措施的細(xì)則進(jìn)行商議，盡早拿出一套行之有效地解決方案。
食品安全引發(fā)關(guān)注
近幾年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，也引起了委員們的關(guān)注。
"國(guó)家采取了很多措施，但是百姓對(duì)食品安全的問(wèn)題仍然很擔(dān)憂。"傅軍首先表示，主要是在執(zhí)行和懲處力度上還不夠，對(duì)于食品藥品的假冒偽劣問(wèn)題必須嚴(yán)打。"有時(shí)候食品藥品安全的處理上還有一些地方保護(hù)主義，明知道有的企業(yè)在造假，但是監(jiān)察部門就是不查，這需要增強(qiáng)地方政府對(duì)于食品安全問(wèn)題的責(zé)任心。"
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋北杉認(rèn)為，目前我國(guó)在生產(chǎn)安全、食品藥品安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題，是發(fā)展中的問(wèn)題，也是成長(zhǎng)中的煩惱，表明了我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡期還在延續(xù)。"目前已經(jīng)到了一個(gè)出問(wèn)題的高發(fā)期，必須進(jìn)一步深化改革。為此，建議加大在法律、管理、監(jiān)督檢查等方面投入，組建專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，建立完善適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的體制機(jī)制。"
"要加大食品和藥品質(zhì)量安全檢查信息化建設(shè)力度，全程監(jiān)控檢測(cè)流程，建立云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，并適度公開(kāi)信息，打破地方保護(hù)主義，杜絕'權(quán)力尋租'。"全國(guó)政協(xié)委員黃代放建議。
全國(guó)政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)主席王乃靜指出，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將食品安全擺在促民生、促和諧的重要位置，加大查處力度，增加違法的成本。
"今年很多政協(xié)委員都有關(guān)于食品安全方面的提案，但食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因比較多。"國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城認(rèn)為，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還不是很高，食品安全面臨的問(wèn)題還相當(dāng)多，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、誠(chéng)信體系的建設(shè)、管理水平的提高、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)一步完善、法律法規(guī)和體制制度等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
"近年來(lái)，質(zhì)檢總局完善了生產(chǎn)許可制度、國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，研究提出了不安全食品召回管理制度，并和有關(guān)部門共同建立起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作制度。今年質(zhì)檢總局下發(fā)的加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，也將通過(guò)這些工作履行我們的職責(zé)。"蒲長(zhǎng)城指出，對(duì)于食品安全方面的違法行為，包括在處罰的金額和措施上，今后都要加大懲處力度。
蒲長(zhǎng)城還表示，作為食品生產(chǎn)第一責(zé)任者的企業(yè)，不僅要在技術(shù)和管理上提升自己的能力，還要把誠(chéng)信和守法體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。企業(yè)要嚴(yán)格的依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)加以解決，使這些食品質(zhì)量安全的問(wèn)題消滅在萌芽中。
